Michael Peel in Brussels OCTOBER 17 2020
https://www.ft.com/content/c834acfe-c053-4c8f-81db-61c0cbe29e68
- 塞浦路斯於2020年10月停止其醜聞纏身的歐盟「黃金護照」(Golden Passport)方案。
- 其他國家可沒放過這個好機會~ 黑山國(Montenegro或翻譯為「蒙地內哥羅」)也有類似方案，其官方代理 Discus 公司在網站大肆宣傳，“選擇黑山公民而不是塞浦路斯！”保證移民黑山國就可免簽證進入歐洲 26 個國家！(註：黑山國還不是歐盟成員窩~黑山國護照詐騙案參見：帝寶名人移民蒙特內哥羅險遭詐！劉媽媽兒報案 追回1192萬，https://news.tvbs.com.tw/local/1499884 )
- 據媒體Al Jazeera(半島電視台)臥底踢爆，塞浦路斯政要涉嫌為一個虛構的中國人，其因涉洗錢而被起訴，承諾會協助該中國人取得塞浦路斯國籍。這個事件凸顯了歐盟長期以來管理公民身份計劃，所付出去的努力已告失敗，並引發了對歐盟是否應該擁有對應的反制之道。(半島電視台紀錄片： https://www.youtube.com/watch?v=Oj18cya_gvw )
- 各界的注意力集中在三個歐盟成員國—塞浦路斯、馬耳他和保加利亞，這三個國家提供完全的公民身份，藉以換取外來資金投資。
- 實際上，許多不同的歐洲國家，包括法國、英國和奧地利，都提供“黃金簽證”(Golden Visa)，為其他國家的富人提供居留權以及之後獲得國籍的可能途徑。
- 黃金護照和簽證方案還為歐盟產生了一個更嚴峻的問題，其他國家的居民可以利用特定國家的護照、簽證優惠方案，輕鬆地進入那些需要經過嚴格審核才能入境的國家；這是因為擁有歐盟各會員國之一的國籍，依照歐盟規則，就可以在歐洲三十國境內暢行無阻。
- 歐洲政府考慮針對塞浦路斯、馬耳他和保加利亞等寬鬆護照計劃提起訴訟，也同時擔憂塞浦路斯可能會遵循與馬耳他的做法，馬耳他今年早些時候宣布取消其早期的黃金護照計劃，但隨後又搞了一個新方案來代替。
- 塞浦路斯的黃金護照方案－外國人支付了200萬歐元購買房產就可申請護照，自2013年啟動以來，已經吸引了超過60億歐元；隨著弊案曝光後，引起公眾對出售公民身份和居留權的憂慮，不僅僅是房地產非理性的暴漲到洗錢活動。
- 透過黃金護照方案，獲得公民權的那些人不乏具有可疑財經和政治關係的個人。例如柬埔寨專制總理洪森的八名親信和同夥， 2015 年還有涉及1MDB弊案的劉特佐；以及敘利亞寡頭阿薩德家族的鉅富姪子。
- 歐盟執委會要求歐盟成員國在授予國籍時，必須銘記基本的普世法律準則，早在 1955 年聯合國最高法院就已經解釋，「一個國家與其授予公民身份的人之間，必須存在“真正的聯繫”」。
- 然而，歐盟成員國對關於去年年底為黃金護照和簽證計劃制定更持久的保障措施的談判已經失敗。相關提案對於填補“歐盟體系中的一個漏洞”來說，看起來不太有效。
(本篇由北商大財稅系黃士洲副教授與大四謝佳玲同學一同摘要與翻譯)
